工商行政管理部門對侵犯注冊商標專用權的行政手段和行政保護措施
2022-06-02 16:25:28
1.行政處理方法
根據《商標法》第53條的規定，處理侵犯注冊商標專用權糾紛有兩種行政途徑：
(1)協商解決。協商是指商標侵權糾紛發生后，工商行政管理部門可以組織協調，雙方就爭議問題進行協商，在相互接受的基礎上達成和解協議，使雙方爭議得以解決的方式。商標侵權糾紛的協商解決由雙方直接進行，無需仲裁或司法程序，省去了仲裁和訴訟的麻煩和費用。而且氣氛總體友好靈活，有利于雙方關系的協調。
當然，雙方談判互諒互讓，并不意味著要求或允許雙方無原則地讓步。協調的前提是明辨是非，協商達成的協議不得違反國家法律法規，不得損害任何一方或第三方的合法權益。各方協商達成的協議必須自覺履行。如果一方未能履行，另一方可以尋求其他途徑來解決他們的爭端。
(2)行政調解。工商行政管理部門可以根據當事人的請求，就侵權賠償金額進行調解。調解是工商行政管理部門應當事人的請求進行的，調解的內容是商標侵權的賠償數額。調解是自愿的，調解結果不具有約束力。調解不成，或者調解結果不履行的，被侵權人可以向人民法院提起民事訴訟。
2.行政保護手段
根據《商標法》第五十三條，工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權案件，認定侵權行為成立的，有權采取下列保護措施或者行政措施。
(1)責令立即停止侵權行為。即工商行政管理部門以行政決定要求侵權人停止侵權行為。比如要求侵權人未經商標注冊人許可，停止在同一種商品或者類似商品上使用相同或者近似的商標，停止銷售侵犯注冊商標專用權的商品，停止偽造、擅自制造他人注冊商標，停止銷售偽造、擅自制造的注冊商標，沒收、銷毀侵權商標，停止其他造成他人注冊商標專用權的行為。
(二)沒收、銷毀專門用于制造、偽造注冊商標標識的侵權物品和工具。即在沒有任何補償的情況下，沒收侵權商品及相關侵權工具，將侵權商品排除在商業領域之外，并銷毀侵權商品及相關侵權工具，使侵權人無法再侵權。
(三)處以罰款。罰款由工商行政管理部門根據具體情況規定。工商行政管理部門在“責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造、偽造注冊商標標識的工具”的行政處理中，可以處以罰款。根據《商標法實施條例》第52條的規定，對于侵犯注冊商標專用權的，處以非法經營額三倍以下的罰款；違法經營額無法計算的，處10萬元以下罰款。工商行政管理部門可以對侵犯注冊商標專用權的直接責任人員處以一萬元以下的罰款。
根據《商標法》第五十三條的規定，“當事人不服處理決定的，可以在收到處理通知之日起十五日內，依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。”當事人必須在法定時間內，即“收到處理通知之日起15日內”提起行政訴訟。超過規定時間的，除法定事由外，人民法院不予受理。這里需要注意的是，當事人提起訴訟應當符合以下條件：原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；有確定的被告；有具體的主張和事實依據；屬于人民法院受理案件的范圍和被訴人民法院的管轄范圍。
(4)執行。根據《商標法》第五十三條的規定，“侵權人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執行。”所謂強制執行，是指人民法院或者法律明確規定的行政機關依據法定職權，采取強制措施，強制義務人履行義務的行為。工商行政管理部門無權直接采取強制措施強制當事人履行義務，只能申請人民法院強制執行。需要注意的是，這里所說的強制執行不是必經程序，不是行政訴訟，而是強制措施。強制執行需要一定的條件，條件是當事人逾期不提起行政訴訟、不履行行政處罰決定。當事人已起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的工商行政管理部門不能申請人民法院強制執行。工商行政管理部門向人民法院提出申請后，人民法院可以強制執行，費用由被執行人承擔。
